Четвертое годичное
собрание членов
Ассоциации
исследователей экономики общественного сектора (ASPE)
23 сентября 2005 г.
г. Санкт-Петербург
Деятельность Ассоциации в
2004-2005 гг.
Ассоциация исследователей
экономики общественного сектора была образована в 2000 г. на основе группы
исследователей, созданной в рамках проекта SPIDER-Public Economics
между Стокгольмским университетом, представленного дочерней компанией CECID AB, и Санкт-Петербургским
государственным университетом. В первые три года существования Асссоциации ее
деятельность поддерживалась грантами Фонда Сороса и Шведского института.
Серия конференций «Реформирование общественного сектора» началась в
1998 году. Первые четыре конференции и первое собрание Ассоциации проводились
на базе Факультета менеджмента Санкт-Петербургского государственного
университета, в 2002 г. конференцию проводил Леонтьевский центр, в 2003 г. –
Европейский университет. При этом члены Совета Ассоциации придерживались общего
мнения, что конференции целесообразно проводить в Санкт-Петербурге. В ноябре
2003 г. на третьем годичном собрании членов Ассоциации был избран новый состав
Совета (согласно Уставу, Совет избирается на три года). В данном документе
освещается деятельность Ассоциации после выборов нового состава Совета.
1. Научные проекты
Рабочая группа экспертов под
руководством П.В. Кузнецовым реализовывала в 2003-2004 гг. проект
«Эффективность управления государственной собственностью: критерии оценки,
обоснование масштабов госсектора, стимулы для управляющих, направления
трансформации», поддержанный МОНФ за счет средств USAID. По итогам проекта бала
опубликована монография в серии Научные доклады МОНФ (вып. 155. 2004)
«Предприятия с государственным участием: институционально-правовые аспекты и
экономическая эффективность».
В 2005 г. Ассоциация получила
грант МОНФ на реализацию проекта «Анализ
возможностей развития конкуренции в системе медицинского страхования»
(руководитель проекта И.Н. Баранов), который должен завершится в марте 2006 г.
в рамках данного проекта осуществляется, в частности, софинансирование
проведения данной конференции. По итогам проекта предусмотрено проведение
рабочего семинара по вопросам реформирования системы здравоохранения, а также
издание монографии в серии научных докладов МОНФ.
2. Конференция и
годичное собрание
В текущем году конференция
Ассоциации проводится совместно с Факультетом менеджмента СПбГУ и Ассоциацией NORDEN.
Основное финансирование
конференции осуществляется за счет средств гранта Шведского института,
полученного факультетом менеджмента СПбГУ для проведения конференции,
посвященной 10-летию кафедры и центра государственного и муниципального
управления. Именно в рамках центра государственного и муниципального управления
реализовывались совместные проекты со Стокгольмским университетом (в
последующем – CECID AB),
приведшие к созданию ASPE.
Мы хотели бы выразить искреннюю признательность Ю.В. Федотову (СПбГУ), Инге
Лилл Норлин (Шведский институт) и Йонасу Энгбергу (CECID AB) за проведенную ими
работу, связанную с получением финансирования и организацией конференции, и
приглашением ASPE к
сотрудничеству.
Софинансирование конференции
осуществляется ASPE в
части средств гранта МОНФ и членских взносов членов Ассоциации. Проведение
секций для представителей некоммерческих организаций организовано Ассоциацией NORDEN в рамках
российско-финской программы «Гражданская Россия» при содействии Общества
«Финляндия – Россия». Дополнительным источником финансирования являются
регистрационные сборы участников конференции, не являющихся членами ASPE.
Отборочный комитет конференции
(Федотов Ю.В. - председатель, Ахутина Д.В. Баранов И.Н., Кузнецов П.В., Нерре
Б.) рассмотрели в общем сложности более 80 заявок. На конференции представлено
52 доклада из 11 стран:
Россия – 35
докладов
в т.ч. Москва – 12
Санкт-Петербург – 19
Ростов-на-Дону – 2
Екатеринбург – 1
Новосибирск – 1
Эстония
– 5
Швеция
– 3
Украина
– 2
Голландия
– 1
Словения – 1
Иран – 1
Польша – 1
Германия – 1
Дания – 1
Латвия – 1.
В организационный комитет
конференции входят:
§
Ю.В. Федотов (председатель), Факультет менеджмента СПбГУ
§
Д.В. Ахутина,
Ассоциация Norden
§
И.Н. Баранов,
Факультет менеджмента СПбГУ; ASPE
§
В.С. Катькало,
Факультет менеджмента СПбГУ
§
П.В. Кузнецов,
Министерство промышленности и энергетики РФ; ASPE
§
Й. Энгберг, CECID AB
3. Издательская
деятельность
Как уже отмечалось выше, по
итогам исследовательского проекта в серии «Научне доклады МОНФ» в 2004 г. вышла
в свет монография, посвященная
государственным предприятиям.
По итогам проведения данной
конференции будут отобраны доклады для публикации в сборнике «Труды
конференции» (планируется выпустить два тома в течение 2005 г.). финансирование
издания будет осуществляться за счет средств гранта Шведского института и
средств, выделяемых НИИ менеджмента Санкт-Петербургского государственного
университета. Сборники будут выпущены Издательским центром Факультета
менеджмента СПбГУ.
4. Сайт Ассоциации
За последнее время была проведена
реструктуризация сайта Ассоциации, с целью упростить поиск информации, необходимой
пользователям. Также проведено обновление информации. После проведения
конференции планируется обновить список членов Ассоциации. На сайте
опубликована программа конференции и полученные доклады.
5. Членство в Ассоциации
В 2004 году был подготовлен сводный
список членов Ассоциации, отсутствовавший ранее. Согласно сводным данным, в
Ассоциации на 1 сентября 2005 г. насчитывается 96 членов, еще 52 человека
посещали конференции ASPE,
оплачивая регистрационный сбор и не вступая в члены Ассоциации.
6. Финансы Ассоциации
В начале 2004 г. плановая
проверка, проведенная налоговой инспекцией после трех лет функционирования
Ассоциации, выявила ряд нарушений, связанных с уплатой налогов, и начислила
штрафы, которые не могли быть покрыты за счет текущих членских взносов. Работа
бухгалтера Ассоциации финансировалась за счет имеющихся проектов МОНФа до
апреля 2004 г. и с июня 2005 г. членские взносы за 2004 г. были уплачены только
8 членами Ассоциации.
7. Проблемы развития
Ассоциации
Основной проблемой развития ASPE является, на наш взгляд,
необходимость более активного участия как членов Совета, так и членов
Ассоциации в целом, в поиске и реализации проектов, которые могли бы
поддерживать ее функционирование. Также проблемой является отсутствие в
настоящее время базовой организации (host institution) Ассоциации.
8. Возможные
перспективы деятельности Ассоциации
В числе возможных направлений развития ASPE на 2005-2006 гг. можно отметить:
§
проведение восьмой конференции и очередного годичного
собрания в 2006 г. (требует грантовой поддержки);
§
издание сборника трудов данной конференции
(финансирование получено);
§
рост вовлеченности членов Ассоциации в реализацию
научных проектов на базе ASPE;
§
разработка концепции, организация и регистрация
электронного журнала по экономике общественного сектора (требует грантовой
поддержки);
§
проведение летней школы / семинара по экономике
общественного сектора для молодых исследователей и преподавателей (требует
грантовой поддержки);
§
поиск базовой организации для Ассоциации.
Сопредседатели Совета Ассоциации:
И.Н. Баранов
П.В. Кузнецов
